Бюджет без дефицита
На очередном заседании райисполкома рассматривался вопрос об итогах исполнения бюджета района за 2014 год. С информацией выступили начальник финансового отдела райисполкома Галина Шарко и начальник инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по Вороновскому району Андрей Актунович. В заседании приняли участие Э.А. Силицкая — заместитель министра по налогам и сборам, А.А. Якимчук — заместитель начальника инспекции МНС по Гродненской области.
Отмечалось, что в бюджет района поступило 123 427,4 миллиона рублей собственных доходов, или обеспечено выполнение годового уточненного плана на 100,7 процента, утвержденного — на 105,2 процента.
Темп роста поступлений в местный бюджет к уровню 2013 года составил 114 процентов.
В структуре собственных доходов бюджета района основной удельный вес 85,6 процента занимают такие доходные источники, как подоходный налог — 40,4 процента, налог на добавленную стоимость — 30,9 процента, налоги на собственность — 8,6 процента, единый налог для производителей сельскохозяйственной продукции — 5,7 процента.
За 2014 год перечислено в бюджет подоходного налога 49 865,8 миллиона рублей. План выполнен на 100 процентов, темп роста поступлений к уровню прошлого года — 113 процентов.
Налога на добавленную стоимость поступило 38 284,6 миллиона рублей. Прирост поступлений по отношению к соответствующему периоду 2013 года составил 26 процентов (на 7 888,9 миллиона рублей).
Налогов на собственность за 2014 год в бюджет поступило 10 607,3 миллиона рублей. План выполнен на 102 процента.
За счет реализации предоставленного местным Советам депутатов права по повышению ставок налогов на землю и недвижимость в бюджет района привлечено 4 449,8 миллиона рублей дополнительных доходов.
В счет неналоговых платежей в бюджет поступило 10 585,3 миллиона рублей (8,6 процента от объема собственных доходов). Из них от сдачи в аренду земельных участков — 198,2 миллиона рублей, доходы от приватизации (продажи) жилых помещений государственного жилищного фонда — 842,7 миллиона рублей, за счет сдачи организациями в аренду имущества в бюджет привлечены 230,5 миллиона рублей.
Таким образом, обеспечено выполнение доходной части бюджета по всем доходным источникам.
Задолженности субъектов предпринимательской деятельности по платежам в бюджет на 1 января 2015г. не имеется.
Кроме собственных доходов, за отчетный период в бюджет района получены безвозмездные поступления из республиканского и областного бюджетов в общей сумме 106 195,8 миллиона рублей, или 99,9 процента от годового плана, из них дотации — 102 245,2 миллиона рублей (100 процентов).
Всего доходы бюджета района за 2014 год составили 229 623,2 миллиона рублей, или 100,3 процента от уточненного годового плана.
Расходы бюджета района за 2014 год профинансированы в сумме 228 816 миллионов рублей, или 100 процентов от уточненного годового плана.
Основную долю в расходах бюджета (73,5 процента) занимает социальная сфера, на ее финансирование направлено за 2014 год 168 096,9 миллиона рублей.
На содержание учреждений и проведение мероприятий в области образования направлено 102 635,5 миллиона рублей (99,9 процента от годовых назначений), здравоохранения — 41 808,5 миллиона рублей (100 процентов), культуры — 11 342,4 миллиона рублей (99,9 процента), социальной политики — 16 631,4 миллиона рублей (100 процентов), физической культуры — 1 345,4 миллиона рублей (99,9 процента).
В полном объеме профинансированы расходы на выплату заработной платы. В первоочередном порядке финансировались расходы на оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, продуктов питания, коммунальных услуг, выплату трансфертов населению. Удельный вес названных расходов составляет 84,7 процента от общего объема расходов бюджета района.
В условиях ограниченного бюджетного финансирования важным дополнительным источником являются внебюджетные средства. В 2014 году учреждениями района получено доходов от внебюджетной деятельности в размере 5 899 миллионов рублей (99,8 процента от плана), в том числе учреждениями здравоохранения — 2 056,8 миллиона рублей (99,5 процента), образования — 848,7 миллиона рублей (100 процентов), культуры — 1 483,5 миллиона рублей (100 процентов), социальной защиты — 326,3 миллиона рублей (100 процентов).
В целях эффективного и рационального использования бюджетных средств в районе проводятся мероприятия по сокращению их расходов учреждениями непроизводственной сферы путем реорганизации и закрытия учреждений.
В истекшем году закрыто 2 учреждения культуры (Курчевская сельская бибилотека и Новиянковский сельский клуб), 10 коек терапевтического профиля в лечебных учреждениях района.
От проведенной оптимизации получена экономия бюджетных средств в сумме 670 миллионов рублей (в том числе по учреждениям здравоохранения — 200 миллионов, культуры — 470 миллионов), которая направлена на повышение заработной платы работникам бюджетных учреждений.
Государственные социальные стандарты за 2014 год выполнены по всем отраслям социальной сферы.
На финансирование расходов жилищно-коммунального хозяйства первоначально утвержденные бюджетом ассигнования на 2014 год составляли 23 721,3 миллиона рублей. В течение года на эти цели было дополнительно выделено 2 141,7 миллиона рублей и уточненный план на конец года составил 25 863,1 миллиона рублей. Фактическое исполнение по итогам года сложилось в размере 25 816,8 миллиона рублей, или 99,8 процента уточненного годового плана и 108,8 процента первоначально утвержденных ассигнований.
Из этой суммы 58 процентов средств, а это 14 980,2 миллиона рублей, направлены на субсидирование жилищно-коммунальных услуг, оказываемых населению, что позволило обеспечить в целом по району стопроцентное покрытие затрат предприятий системы ЖКХ. Доля бюджета в покрытии затрат составила 63,5 процента, доходами от населения возмещено 16 процентов и прочими доходными источниками — 20,5 процента.
На благоустройство населенных пунктов первоначально было предусмотрено 3 478 миллионов рублей. В течение года дополнительно направлялись средства на текущее содержание и ремонт объектов благоустройства и улично-дорожной сети населенных пунктов, и на конец года уточненный план составил 5 821,3 миллиона рублей.
На капитальный ремонт жилищного фонда из бюджета района направлено 1 457,7 миллиона рублей.
На возмещение части затрат по осуществлению городских и пригородных пассажирских перевозок первоначально было предусмотрено 938 миллионов рублей, фактически направлено из бюджета 1 393 миллиона рублей.
В 2014 году расходы по сельскому хозяйству профинансированы в сумме 4 151,4 миллиона рублей, или 99,9 процента от годового плана.
Почти 70 процентов, или 2 917,7 миллиона рублей бюджетных средств, выделенных на сельское хозяйство, направлено в сельскохозяйственные организации, финансируемые из бюджета.
Кроме того, в 2014 году в депозиты банков размещено около 8 595 миллионов рублей средств районного бюджета для последующего льготного кредитования сельскохозяйственных организаций (на приобретение горюче-смазочных материалов, молодняка крупного рогатого скота и другие цели).
За 2014 год оказана государственная поддержка сельскохозяйственным организациям района в виде предоставления бюджетных ссуд на сумму 965,1 миллиона рублей. На 1 января 2015г. задолженность по ссудам составила 5 466,3 миллиона рублей, просроченная задолженность составила 5 274,8 миллиона рублей.
За 2014 год сельскохозяйственными организациями района погашено бюджетных ссуд на сумму 6 597,4 миллиона рублей, взыскано пени за несвоевременный возврат бюджетных ссуд — 0,4 миллиона рублей, в том числе полностью погашена задолженность сельскохозяйственных организаций по ссудам, выданным через комитет сельского хозяйства и продовольствия, в сумме 3 631,8 миллиона рублей.
Кредиторская задолженность по бюджету на 1 января 2015г. составила 177 миллионов рублей и увеличилась в целом по сравнению с 1 января 2014г. на 175,3 миллиона рублей.
Основной удельный вес в структуре кредиторской задолженности занимают незаконченные расчеты.
В 2014 году сумма предоставленных гарантий местных исполнительных и распорядительных органов по району составила 14 609,6 миллиона рублей. Гарантийные обязательства за счет средств местных бюджетов не исполнялись.
Консолидированный бюджет Вороновского района за 2014 год исполнен с профицитом в сумме 807,2 миллиона рублей.
По рассматриваемому вопросу принято соответствующее решение.
Подготовила Татьяна ДУДКО.