Социальное обслуживание и социальные выплаты: каких изменений ожидать
В Палате представителей идет работа над проектом закона "Об изменении законов по вопросам социального обслуживания и социальных выплат". Он готовится к рассмотрению во втором чтении на очередной сессии парламента. О новациях законопроекта корреспонденту БЕЛТА рассказала член Постоянной комиссии по труду и социальным вопросам Палаты представителей Ирина Супранович.
"Старение населения - демографическая проблема, которая сегодня свойственна большинству европейских государств. И Беларусь здесь не исключение. Более 15% нашего населения - граждане в возрасте 65 лет и старше. Поэтому сегодня в центре общественного внимания находятся вопросы так называемого активного долголетия, создания условий, при которых наши пожилые граждане не будут чувствовать себя изолированными от нормальной жизни, обделенными вниманием и заботой", - рассказала Ирина Супранович.
На государственном уровне это обуславливает необходимость совершенствования системы социального обслуживания населения, отметила депутат. "Современная система социального обслуживания включает 146 территориальных центров (в каждом административном районе), 92 дома-интерната, 51 дом совместного самостоятельного проживания, негосударственные некоммерческие организации, получающие бюджетные субсидии на оказание социальных услуг. В целом такая система позволяет нетрудоспособным гражданам выбрать приемлемые для них формы жизнеустройства и оказания социальных услуг, - подчеркнула она. - В последнее время активно внедряются новые форы социальной работы, укрепляется материально-техническая база государственных учреждений и развиваются механизмы сотрудничества с негосударственными некоммерческими организациями. В числе таких новаций стоит назвать замещающие семьи для одиноких пожилых граждан и инвалидов, договоры пожизненного содержания с иждивением".
Кроме того, расширен перечень социальных услуг, оказываемых государственными учреждениями. Упрощен механизм привлечения к оказанию социальных услуг негосударственных некоммерческих организаций (государственный социальный заказ). "И, тем не менее, в современных реалиях требуется принятие новых решений, позволяющих максимально удовлетворить потребности нуждающихся и имеющих право на социальные услуги граждан, - уточнила Ирина Супранович. - В Палате представителей готовится к рассмотрению во втором чтении проект закона "Об изменении законов по вопросам социального обслуживания и социальных выплат". Действительно, в дополнение к действующей системе назрела необходимость разработки новых подходов, дополнительных стандартов, отражающих требования по количеству и качеству предоставляемых социальных услуг. Основной целью проекта закона является обеспечение доступности и качества социальных услуг, создание условий для максимально длительного проживания нетрудоспособных граждан в привычной для них обстановке, в том числе путем развития стационарозамещающих форм социального обслуживания, организации долговременного ухода".
В первую очередь предусмотрено внедрение механизма определения нуждаемости в социальном обслуживании на основе оценки индивидуальных потребностей и условий жизнедеятельности граждан. Это позволит оказывать социальные услуги более адресно, с учетом потенциала пожилых граждан и возможностей их близких, а значит, более рационально расходовать бюджетные ресурсы, отметила парламентарий. "При этом основной упор делается на развитие направлений обслуживания, позволяющих пожилым гражданам и инвалидам проживать в домашних условиях. Это, в частности, услуги социальной помощи на дому, услуги сиделки, дневного пребывания, сопровождаемого проживания, замещающие семьи. Хотелось бы отметить, что для качественного предоставления социальных услуг и в целях обеспечения государственного регулирования в области социального обслуживания, упорядочения учета и систематизации информации о поставщиках социальных услуг создается реестр их поставщиков. Включению в реестр подлежат организации, индивидуальные предприниматели, оказывающие социальные услуги в форме стационарного социального обслуживания", - дополнила она.
Законопроектом определяются требования к поставщикам социальных услуг для включения их в реестр, а также основания для отказа во включении в реестр и исключении из него. Реестр позволит всем гражданам знать, сколько и какие организации осуществляют деятельность по оказанию социальных услуг, где они находятся, какие услуги предоставляют и многое другое.
"Таким образом, преобразования в социальной сфере направлены на формирование рынка социальных услуг, улучшение положения граждан, не имеющих возможностей для самостоятельного решения социальных проблем и нуждающихся в государственной поддержке", - констатировала Ирина Супранович.
