Без реестра не поедешь

В Беларуси 1 ноября вступили в силу нововведения в сфере внутриреспубликанских перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении, в том числе автомобилями-такси.

Отныне выполнять такие услуги можно только после включения сведений о диспетчерах, перевозчиках, водителях и транспортных средствах в реестр автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении. В противном случае они будут являться незаконными и запрещаться.

Оператором реестра автомобильных перевозок пассажиров определена Транспортная инспекция. До 31 октября сведения в реестр включались без взимания госпошлины. С 1 ноября за подачу заявления на одно ТС нужно заплатить 2 БВ, водителя — 1 БВ, диспетчера — 100 БВ.

Наша справка:

Нововведения предусмотрены Указом Президента Республики Беларусь от 25 января 2024г. №32 «Об автомобильных перевозках пассажиров». Нормы документа направлены на обеспечение безопасности автомобильных перевозок, создание условий для добросовестной конкуренции, повышение качества оказываемых услуг.

В связи с этим у перевозчиков возникает немало вопросов. Публикуем ответы Транспортной инспекции Министерства транспорта и коммуникаций РБ на те из них, которые задаются особенно часто.

Каков порядок действий перевозчика (диспетчера) для включения сведений в Реестр?

— Порядок формирования и ведения Реестра установлен Положением о государственном информационном ресурсе «Реестр автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении», утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 1 августа 2024г. №565.

Пунктом 4 данного Положения установлено, что для каждого заин-тересованного лица в реестре создается личный кабинет пользователя, вход в который осуществляется с использованием личного ключа электронной цифровой подписи, сертификат соответствующего открытого ключа которого издан республиканским удостоверяющим центром Государственной системы управления открытыми ключами проверки электронной цифровой подписи Республики Беларусь. Подача заявления на включение сведений в Реестр осуществляется посредством портала «Е-Паслуга» (далее — портал). Информация по услугам с кодом 548.5.34. размещена в открытом доступе в разделе «ГАИ, транспорт» портала.

Какие предъявляются требования к водителям и транспортным средствам для включения в Реестр?

— Требования к транспортным средствам, установлены главой 2 Правил автомобильных перевозок пассажиров, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008г. №972, требования к водителям, выполняющим перевозки пассажиров — главой 3 данных Правил, при этом новых требований к транспортным средствам и водителям Указом №32 не установлено.

Что значит обязанность диспетчера размещать информационные ресурсы на территории Республики Беларусь?

— В соответствии с нормами Указа №32 доступ к таким ресурсам будет ограничен в случае передачи заказов. Более того, перевозчики и водители, которые будут работать с таким ресурсом, будут заниматься незаконной предпринимательской деятельностью. Ответственность предусмотрена для всех сторон.

Должна ли компания, которая нанимает перевозчика для доставки своих сотрудников на деловое мероприятие, арендовать автобус, включенный в реестр, или услуги по перевозке могут оказывать лица, не входящие в реестр?

— В статье 4 Закона Республики Беларусь от 14 августа 2007г. №278-З «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках» перечислены виды автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении. Согласно данному перечню, автомобильная перевозка работников сторонней организации на деловое мероприятие является автомобильной перевозкой пассажиров в нерегулярном сообщении, в связи с чем сведения о водителях и транспортных средствах должны быть включены в реестр.

Закон предусматривает аренду юрлицом (туроператором) авто с водителем. Должен ли туроператор (арендатор) включить автомобиль с водителем в реестр? Может ли туроператор, арендовав авто с водителем, перевозить туристов, не включая водителя и автомобиль в реестр, поскольку не является перевозчиком? Может ли ИП арендовать авто с экипажем?

— В соответствии со ст. 603 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее — Гражданский кодекс) по договору аренды (фрахтования на время) транспортного средства с экипажем арендодатель предоставляет арендатору транспортное средство за плату во временное владение и пользование и оказывает своими силами услуги по управлению им и по его технической эксплуатации. В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса члены экипажа являются работниками арендодателя. При этом сведения о транспортных средствах и водителях включаются в реестр автомобильным перевозчиком. Таким образом, для выполнения автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении заключение договора аренды транспортного средства с экипажем является невозможным.

Как пассажиру идентифицировать автомобиль-такси, стоящий на стоянке как транспортное средство, легально осуществляющее перевозки пассажиров и внесенное в реестр?

— Реестром будет предусмотрена возможность для пассажира осуществить проверку посредством введения регистрационного знака транспортного средства и времени перевозки.

Законны ли будут действия автомобильных перевозчиков, самостоятельно обеспечивающих себя заказами посредством мессенджеров Viber и Телеграм, которые не попадают под категорию электронной информационной системы?

— Такая деятельность будет являться незаконной.

Какой тип страховки нужен для автомобиля-такси?

— Пунктом 163 Указа Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006г. №530 «О страховой деятельности» установлено, что страхователь должен заключить договор внутреннего страхования (договор комплексного внутреннего страхования) по типу такси (А6 — для легковых автомобили-такси) и уплатить страховой взнос в соответствующем размере.

Можно ли включить автомобиль в реестр, если он принадлежит физическому лицу?

— Автомобильный перевозчик сможет включить в реестр информацию о транспортных средствах, только находящихся у него на праве собственности, хозяйственного ведения, аренды и иных законных основаниях.

Организация занимается подвозом рабочих сторонней организации к месту работы и обратно, ежедневно, по установленным маршрутам, утром и вечером. Со сторонней организацией заключен договор нa перевозку сотрудников. В связи с вступлением в действие реестра нерегyлярных перевозок необходимо ли нашей организации вносить сведения в реестр по данному договору для дальнейшей работы?

— Согласно ст. 4 Закона Республики Беларусь от 14.08.2007г. №278-З «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках», автомобильные перевозки пассажиров в нерегулярном сообщении включают в себя автомобильные перевозки предварительно организованной заказчиком автомобильной перевозки пассажиров в нерегулярном сообщении группы пассажиров к месту их работы, учебы, проведения массовых мероприятий, а также в связи со служебной командировкой и (или) обратно из таких мест, автомобильные перевозки, выполняемые в целях организации туристических путешествий, в том числе экскурсий, проведения свадебных, юбилейных и иных торжеств, ритуальных обрядов. На основании вышеизложенного, организация для выполнения автомобильных перевозок, указанных в вопросе, обязана обеспечить включение в реестр сведений об автомобильном перевозчике, транспортных средствах и водителях.

Подготовила Татьяна ДУДКО.