Досрочный выход на пенсию и надбавки. Какие льготы положены гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС
Об этом рассказали в комитете по труду, занятости и социальной защите облисполкома.
Техногенная катастрофа, случившаяся ночью 26 апреля 1986 года на Чернобыльской АЭС, предопределила судьбы многих поколений белорусов. Радиационная волна накрыла более 3,6 тысячи населенных пунктов, в которых проживали тогда 2,2 миллиона человек. Десятки тысяч наших соотечественников принимали участие в ликвидации последствий аварии. С 1990 года в Беларуси реализуются государственные программы по преодолению последствий чернобыльской катастрофы. На законодательном уровне для граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, предусмотрены социальные гарантии и льготы. В комитете по труду, занятости и социальной защите облисполкома прокомментировали, на какую поддержку могут рассчитывать ликвидаторы и лица, пострадавшие от катастрофы на ЧАЭС.
Перечень льгот и гарантий для данной категории лиц предусмотрен Законом Республики Беларусь от 6 января 2009 года №9-З «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий». Согласно документу к гражданам, пострадавшим от чернобыльской катастрофы, относятся участники ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, а также население, потерпевшее от катастрофы. Это эвакуированные, отселенные, самостоятельно выехавшие с территории радиоактивного загрязнения люди, граждане, проживающие на указанных территориях, а также инвалиды, в отношении которых установлена причинная связь увечья или заболевания, приведших к инвалидности, с катастрофой на ЧАЭС.
Значительный объем льгот этим гражданам предоставляется в части пенсионного обеспечения.
– Для данной категории граждан установлен льготный порядок выхода на пенсию по возрасту. По общим нормам пенсионного законодательства в Беларуси право выхода на пенсию по возрасту для мужчин наступает по достижении 63 лет, для женщин – 58 лет, при условии уплаты обязательных страховых взносов в текущем году не менее 19 лет. Напомню, указанный стаж ежегодно с 1 января увеличивается на 6 месяцев до достижения 20 лет к 2025 году. Вместе с тем отдельным категориям граждан предоставляется право досрочного выхода на пенсию по возрасту на 5 или 10 лет раньше общеустановленного возраста, среди которых граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, – разъясняет детали законодательства заместитель председателя комитета по труду, занятости и социальной защите облисполкома – начальник управления пенсий и пособий Алина Воронюк.
Право досрочного выхода на пенсию по возрасту из числа участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС имеют две категории:
- участники ликвидации, занятые на работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах 10-километровой зоны;
- участники ликвидации, занятые на работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны эвакуации (отчуждения).
Участникам ликвидации, занятым на работах в пределах 10-километровой зоны в 1986 году или не менее 10 суток в 1987 году, предоставляется право на досрочную пенсию по возрасту со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 10 лет (мужчинам – по достижении 53 лет, женщинам – 48 лет) при наличии стажа работы не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин.
Документами, подтверждающими право на пенсию по вышеназванному основанию, являются: удостоверение пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также документы, подтверждающие факт (в 1986 году) или период (в 1987 году) работы в пределах 10-километровой зоны.
Время работы по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в пределах 10-километровой зоны подтверждается справками работодателей, у которых сохраняются первичные документы об этой работе, а также справками архивных учреждений. В справке должны быть указаны периоды работы по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, зона радиоактивного загрязнения, название населенных пунктов, в которых проходила работа, первичные документы, на основании которых выдана справка. Основанием для выдачи справки могут служить командировочное удостоверение с отметкой о нахождении в соответствующих зонах, военный билет и другие документы, содержащие необходимые сведения.
– Со дня аварии на Чернобыльской АЭС прошло немало времени, и, как показывает практика, первичные документы у работодателей сохранились не всегда, нет их и в архивных учреждениях. В таких случаях юридический факт работы по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС может быть установлен в судебном порядке, – поясняет Алина Воронюк.
Для участников ликвидации, занятых на работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны эвакуации (отчуждения), предусмотрены иные условия назначения досрочной пенсии по возрасту. Пенсия им назначается со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет (мужчинам – по достижении 58 лет, женщинам – 53 лет), при условии наступления инвалидности независимо от ее причины и группы (за исключением граждан, инвалидность которых наступила вследствие совершения ими виновных противоправных действий). Кроме того, требуется наличие общего стажа работы не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин.
Документами, подтверждающими право на пенсию со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет, являются: удостоверение пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС и заключение медико-реабилитационной экспертной комиссии.
Право на досрочную пенсию по возрасту на 10 лет раньше общеустановленного пенсионного возраста предоставлено также гражданам, заболевшим и перенесшим лучевую болезнь, инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий. При этом мужчинам она назначается при стаже работы не менее 20 лет, женщинам – при стаже работы не менее 15 лет.
Исчисление досрочной пенсии по возрасту участникам ликвидации производится по общим нормам пенсионного законодательства.
– В Гродненской области в соответствии с Законом о ЧАЭС назначены и выплачиваются досрочные пенсии по возрасту 233 участникам ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в 1986-1987 годах. Средний размер пенсии по возрасту данной категории в апреле 2023 года составляет 674,31 рубля, – сообщила Алина Воронюк.
Особый порядок исчисления пенсии предусмотрен для инвалидов, инвалидность у которых наступила вследствие увечья или заболевания, вызванного катастрофой на Чернобыльской АЭС, а также при назначении пенсии по случаю потери кормильца, умершего вследствие аналогичных причин. Пенсия у этой категории пенсионеров носит компенсационный характер и напрямую зависит от заработной платы, которая была перед установлением инвалидности или прекращением работы, повлекшей инвалидность или смерть, а также от степени утраты трудоспособности.
При назначении пенсии гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, применяется льготный порядок исчисления стажа работы. Время работы, военной службы или службы на эксплуатации Чернобыльской АЭС и в зоне эвакуации (отчуждения) с момента катастрофы до 31 декабря 1987 года засчитывается в стаж работы в трехкратном размере, а в период с 1 января 1988 года – в полуторном размере. Время работы, военной службы или службы в зоне первоочередного отселения, зоне последующего отселения и на территориях, равнозначных им по уровню радиоактивного загрязнения в результате других радиационных аварий, с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий засчитывается в стаж работы (выслугу лет) в полуторном размере (статья 38 Закона о ЧАЭС).
Дополнительно к пенсии начисляются надбавки:
– участникам ликвидации, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в 1986-1987 годах в зоне эвакуации (отчуждения), – 50 процентов минимальной пенсии по возрасту (в апреле 2023 года – 42,69 рубля);
– участникам ликвидации, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в 1988-1989 годах в зоне эвакуации (отчуждения), – 25 процентов минимальной пенсии по возрасту (в апреле 2023 года – 21,34 рубля).
– гражданам, эвакуированным, отселенным, самостоятельно выехавшим с территории радиоактивного загрязнения из зоны эвакуации (отчуждения), зоны первоочередного отселения и зоны последующего отселения, – 25 процентов минимальной пенсии по возрасту (в апреле 2023 года – 21,34 рубля).
В области указанные надбавки к пенсии начислены 1 343 участникам ликвидации ЧАЭС, 1 089 переселенцам из зоны эвакуации, зоны первоочередного отселения и зоны последующего отселения.
Инвалидам, в отношении которых установлена причинная связь наступившей инвалидности с катастрофой на Чернобыльской АЭС, выплачиваются надбавки к получаемой пенсии в следующих размерах от минимального размера пенсии по возрасту:
- инвалидам I группы, детям-инвалидам в возрасте до 18 лет – 100 процентов (в апреле 2023 года – 85,37 рубля);
инвалидам II группы – 75 процентов (в апреле 2023 года – 64,03 рубля);
инвалидам III группы – 50 процентов (в апреле 2023 года – 42,69 рубля).
– Участники ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, в соответствии со статьями 19 и 20 Закона «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий», имеют дополнительные льготы на медицинское обслуживание при выходе на пенсию, первоочередное определение в учреждения социального обслуживания на стационар, выплату пособия по временной нетрудоспособности в размере 100% среднедневного заработка, использование трудового отпуска в летнее или другое удобное время. Для лиц со льготами по статье 19 Закона предусмотрено также получение социального отпуска без сохранения зарплаты на 14 дней в году. Эта категория граждан имеет также преимущественное право на зачисление для получения профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, прием вне конкурса на факультеты довузовской подготовки, подготовительные отделения, – резюмировала Алина Воронюк.
Подготовила Елизавета Гочаренко
Фото:из архива "ГП"
