Будет ли в Вороновском районе проводное радио?
Вы слушаете передачу районного радио! На протяжении многих лет эти слова стали привычными для тех, кто регулярно слушает районное радио “Воранаўскі веснік” во вторник, четверг и субботу. Правда, в последнее время количество слушателей по району значительно уменьшилось. Привычные для многих радиоточки молчат и стали ненужными. “Почему, неужели не будет районного радио?” — жалуются и задаются таким вопросом многие жители Вороновщины. Прояснить ситуацию мы попросили начальника районного узла электрической связи В.В. Панько.
— Районное радио было и будет, только не в форме проводного вещания, а эфирного. Ведь технический прогресс неукоснительно двигается вперед. На смену устаревшим технологиям приходят новые. Проводное вещание (ПВ) изжило себя, становится историей. Линейное хозяйство свое уже отработало и пришло в негодность. К тому же ПВ требует высоких эксплутационных затрат, для предоставления услуг проводного вещания абонентам задействовано энергоемкое оборудование. Надо учесть, что большое число абонентов проводного вещания обращается в районный узел электросвязи с просьбой снять радиоточку. Просят об этом и сельхозорганизации — опоры мешают обрабатывать землю. В результате всех этих действий на сегодня в районе осталось несколько сотен реальных индивидуальных пользователей проводного радио. И такая тенденция характерна не только для нашего района, но и для остальных регионов области, всей Беларуси.
— Виктор Васильевич, в чем же преимущество эфирного вещания перед проводным?
— Во-первых, эфирное вещание в отличие от проводного не подвержено воздействию стихийных явлений, например, той же грозы. Во-вторых, это возможность приема широкого спектра программ в УКВ-диапозоне. Сейчас в Вороновском РУЭС на эфирное вещание переведено 100 процентов населенных пунктов. В эфире транслируются республиканские, областные радиоканалы, в том числе и наше любимое районное радио. Правда, пока еще только по вторникам.
— А когда районное радио полностью перейдет на эфирное вещание?
— Разработан совместный план районного исполнительного комитета и нашего узла электросвязи по постепенному уходу от проводного радиовещания. Программа ликвидации ПВ рассчитана на 2012-2013 годы. Сначала с полей окончательно уберутся проводные линии и будет отключено радио во всех сельских населенных пунктах, затем завершится отключение ПВ в городских поселках Радунь и Вороново. Поэтому, чтобы в дальнейшем постоянно слушать передачи районного радио в эфире, необходимо приобретать УКВ-радиоприемники с диапазоном принимаемых частот 64-75 МГЦ. Первая их партия уже заказана узлом электросвязи, и во втором квартале они появятся в продаже. Для снижения единовременных затрат приемники можно будет приобрести с рассрочкой на три месяца.
— Спасибо, Виктор Васильевич, за конкретную информацию. Хочется только добавить, что для качественной трансляции передач “Воранаўскага весніка” будет приобретена и современная радиоаппаратура.
Викентий ЯКОВИЧ.
Сайт Минрегиона России. http://www.minregion.ru/tehreg/482/485/1252.html.
- СВОД ПРАВИЛ СП - ПРОЕКТ Системы электросвязи зданий и сооружений.
- Правила проектирования и построения сетей проводного радиовещания и оповещения в зданиях и сооружениях.
Основными задачами сети проводного радиовещания являются - техническое обеспечение централизованной передачи населению сигналов оповещения и информации в условиях мирного и военного времени путем установки оконечных устройств оповещения в квартирах жилых домов, на лестничных клетках в подъездах жилых домов, в помещениях предприятий и организаций и в местах массового пребывания населения:
- обеспечение населения обязательными программами радиовещания;
- циркулярное, групповое и адресное оповещение и информирование населения по сети проводного радиовещания в границах районов, округов городов;
- обеспечение уличной звукофикации для оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, интегрированную с локальными системами оповещения, системой электросиренного оповещения и ОКСИОН;
- аварийный прием и обработку вызовов от абонентов сети проводного радиовещания о происшествиях и передачу их на единый номер «112»;
- автоматизированное управление, контроль и мониторинг состояния оборудования, каналов и оконечных устройств сети проводного радиовещания, уличной звукофикации и электросиренного оповещения.
Всё это не выполнимо эфирным вещанием.
1. Невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
2. Невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
В постановлении Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 г. N 177 "Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени".
Право на использование радиотрансляционных сетей в чрезвычайных ситуациях с перерывом вещательной программы предоставляется органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов и сельских районов.
Данный пункт означает о включении оповещения населения через радиоузлы проводного вещания, с пунктов управления ГО регионов и муниципальных образований. Данное требование соответствует, требованиям положения о системах оповещения по готовности систем оповещения к информированию и оповещению населения с разнесенных пунктов управления в автоматизированном и неавтоматизированном режиме, по сетям связи общего пользования.
Право на использование радиовещательных станций в чрезвычайных ситуациях с перерывом вещательной программы предоставляется органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга.
По постановлению, использование эфирных передатчиков, предусмотрено только в региональной системе оповещения. При этом данное оповещение возможно только в циркулярном автоматизированном режиме на все муниципальные образования.
Нельзя с ПУ ГО области по эфирным передатчикам, применить выборочный и групповой режим оповещения муниципальных образований, это предусмотрено только по каналам сети связи общего пользования через радиоузлы ПВ, к которым в обязательном порядке должны быть, подключены все жилые и общественные здания. Органы местного самоуправления полномочий включения эфирных передатчиков не имеют.
Исходя из изложенного, встаёт вопрос по законности реализации программы поэтапного перевода устаревших сетей проводного вещания, на альтернативное эфирное вещание.
Программа ведет к отключению местных систем оповещения гражданской обороны, нарушению работы региональной системы оповещения с ПУ ГО по порядку оповещения муниципальных образований, готовности пунктов управления муниципальных образований, безопасности населения проживающего вокруг опасных объектов и в целом безопасности зданий сооружений региона.
Данный вывод сделан на основании федеральных законов и ответов МЧС РФ, Минкомсвязи РФ, Министерства регионального развития, Сибирского регионального центра МЧС РФ на мои обращения.
Программа перехода на эфирное вещание компании «Ростелеком», это ведомственное направление развитие эфирного вещания. Данная программа, не должна противоречить ФЗ, которые обозначены для выполнения в приказе № 422/90/376 федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также организациями связи, операторами связи и организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, независимо от форм собственности, осуществляющих в установленном порядке эксплуатацию и обслуживание систем оповещения населения.
Концепция предусматривает обязательное распространение общедоступных радиопрограмм «Радио России», «Юность», «Маяк», во всех средах трансляции (спутниковая, эфирная, кабельная, проводная), что предусматривается в лицензионных условиях операторов, осуществляющих трансляцию. Лицензионные условия осуществления деятельности операторов по трансляции должны обеспечивать обязательное распространение совокупности социально значимой информации (обязательных общедоступных телевизионных каналов и радиоканалов, сигналов оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, природных и техногенных катастрофах и т.п.) на всей территории, указанной в лицензии оператора.
Данное направление концепции, соответствует требованиям положения о гражданской обороне (постановление Правительства РФ от 26 ноября 2007г. 804) по обязательному оповещению населения по сетям радио, проводного и телевизионного вещания.
ПО ФЗ О гражданской обороне) за готовность систем оповещения ГО муниципальных образований, отвечают органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны».
Готовность военного временини сетей радио, проводного и телевизионного вещания опрделяна положение о системах оповещения населения, утвержденное приказом МЧС РФ, Министерства информационных технологий и связи РФ и Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 25 июля 2006 г. N 422/90/376. При этом по положению статус местной системы закреплен только за проводным радио и его отсутсвие приводит к тяжелым последствиям для населения и власти.
http://vz.ru/economy/2011/9/16/521991.html
«Жертв было бы гораздо меньше»
Кроме того, именно на администрацию возлагается ответственность за оповещение жителей о надвигающемся стихийном бедствии. В этом смысле очень показательна история, которая случилась в Приозерском районе Ленинградской области в прошлом году. Тогда МЧС за несколько часов предупредило местную администрацию о надвигающемся мощном урагане. Ввиду того, что не было никаких средств локального оповещения, администрация ограничилась только тем, что повесила объявление в местном доме культуры. Неизвестно, сколько человек это объявление прочитали, но в результате этого урагана погибли 15 человек. Вполне возможно, что жертв было бы гораздо меньше, если бы имелась система оповещения.
Месяца через два Приозерская прокуратура завела уголовное дело на руководителя местной администрации по факту неуведомления людей о приближающемся стихийном бедствии. Сейчас глава администрации Приозерского района Ленобласти отправлен в отставку.
Анатолий комментирует...
Ничего не доказывает тот, кто доказывает грубо!
Не могу не сказать о проводном радио. Оно тихо умирает, причин несколько, не о них речь. Недавно проходили учения МЧС по предупреждению населения, они провалились. Одна из причин - неработающее радио. Не думаю, что бюджет края сильно обременится бесплатным для населения проводным радио, разовые затраты, будут великоваты, - но эта цель та, которая оправдает средства, ведь это элемент НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.
Конкретно, в моём доме и в соседних, после каждого сильного ветра радио замолкает или падает громкость с переходом на высокочастотную часть звука, так, что ухо режет, через 2-4 дня всё восстанавливается.
Нам что-то говорили об альтернативе проводного радио, но это, видимо, "лапша" с цель успокоить - "мы знаем, лежи, плавай!" - по Жванецкому.
В случае Чрезвычайных ситуаций энергонезависимое проводное радио позволит корректно и во-время информировать население.
Сохранение сетей проводного радиовещания очень важно. Мало кто знает о том, что «кухонное» радио на сегодняшний день единственное СМИ, которое может работать в случае отключения электричества. Нам не стоит забывать, что проводное радио является не только средством распространения обычной информации. Одной из главных задач проводного радио является оповещение населения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время.
Таким образом, если проводное радио окончательно уйдет в прошлое, в случае чрезвычайной ситуации, сопровождающейся отключением электроэнергии, быстро предупредить население будет невозможно. «Первый звонок» мы уже получили: 25 мая во время аварии на электростанции в Москве в 2005г. Жители обесточенных районов столицы ничего не могли узнать о происходящем. Мобильная связь почти не действовала из-за перегрузок сети. К счастью, на этот раз ситуация в Москве была не такая уж экстренная. А если бы, паче чаяния, одновременно понадобилось бороться, к примеру, с последствиями заражения территории?
К сожалению, ситуация с проводным радио напоминает процедуру преднамеренного банкротства. В течение ряда последних лет на сетях не проводилось какой-либо значимой работы, кроме выполнения текущих заявок. Обслуживающий проводное радио персонал постоянно сокращается.
Сегодня мы не застрахованы от техногенных катастроф, природных катаклизмов, различных проявлений терроризма. Вовремя оповестить население о возникшей опасности – значит предотвратить трагедию, сохранить человеческие жизни.